籍些缎
2019-05-23 05:12:14

C ritics抱怨“分类法”在决策过程中扮演越来越重要的角色。 这种分类使得过程之外的人很难确切地知道法律的范围,而熟悉其内容的人则被禁止谈论它。

俄罗斯国立大学法学教授达科塔·鲁德西尔说:“公共立法记录表明,秘密法是国会制定公法规范的一个有限但一贯被例外的例外。” “有一种与武装冲突时期相关的法定秘密法律制定率较高的模式,”他说,指的是1991年的波斯湾战争,特别是反恐战争。

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主要适用于政府监督机构的分类立法是通过授权作为公法一部分的规定来实现的。 这些规定包括在三个年度项目中:“情报授权法”,“国防授权法”和“国防部拨款法”。

自2013年以来,国家安全局前承包商爱德华·斯诺登(Edward Snowden)泄露了一个关于其机构扩张性监控计划的机密监督法庭判决,所谓的分类法在授权有争议政策方面的作用一直处于公众关注的前沿。 其中包括该机构对在线通信的监控,以及其不加选择的电话元数据收集。 国家情报局局长詹姆斯克拉珀告诉参议员他的机构将“无意中”收集这类数据的披露仅仅几个月之前。

克拉珀的声明是对D-Ore参议员Ron Wyden提出的问题的回应。 它有助于扼杀斯诺登披露之后的争议。 它最终导致国会允许该计划的授权在2015年11月失效。然而,该机构对在线通信的监督不会在2017年底结束,国会仍然可以采取行动延续权威。

威登一直批评这一前景。 但作为参议院情报委员会的一名成员,他对这项法律的抱怨可能比那些在该程序之外的人更少。 “没什么,”他回答他可以分享的话题时说道。 “我没有宣誓,我没有任何秘密。”

他补充说,那些支持分类的人在公开场合讲话的自由比那些反对分子的人更自由。 他说:“我感觉有一种双重标准,即特定程序的维护者可以透露机密信息并获得免受攻击,同时批评该计划的人会入狱。”

国会不是负责创建机密法律机构的唯一政府部门。 Wyden还呼吁修改白宫法律顾问办公室2003年发布的与“商业服务协议”有关的意见。 十多年后,由该意见启用的当局仍然不为公众所知,但它被认为与电信提供商有关。

Rudesill表示,政府如何有效地隐瞒法律的内容,这是非常了不起的。 他说:“国会赋予法律效力的法规和报告的机密附录从未公布或泄露过。” 四十多年来,这不是一个单一的,这在曼宁和斯诺登时代非常引人注目......在这个时代......不能保留国家安全秘密。“

Rudesill认为改革法律可能是有条不紊的。 “根据亲和案例,我已经为国家三个关于秘密法的广泛选择:与现状共存,结束或改革它,”他说。 “如果是后者,我们需要道路规则。”

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专注于华盛顿国家安全的律师布拉德利·莫斯(Bradley Moss)更为关键。 莫斯说:“秘密或机密法律通常是民主治理的诅咒,应该是国家安全机构如何管理的有限例外,而不是规则。”

他补充说,日落分类的规定会有所帮助。 莫斯说:“国会应该确保其分类的立法规定受到已经适用于行政部门的现有自动解密审查要求的约束。”

鲁德西尔表示,改革需要通过更多地审议政治候选人来解决问题。 “他们认为秘密法在我们的共和国是否可以接受?如果是这样,他们管理它的方法是什么?如果当选,他们会比他们的对手或前任在办公室中使用更多或更少的秘密法吗?我很想听听希拉里克林顿,伯尼桑德斯,唐纳德特朗普和国会候选人回答了这些问题。“