胡母肥昨
2019-05-25 14:12:02

奥巴马总统去年11月宣布对移民采取全面的单方面行政行动时,政府官员强调新法令不会立即生效。 总统行动的一部分 - 改变DACA,或延迟童年抵达行动,将非法移民免于被驱逐的期限从现在的两年延长至三年,并同时延长工作许可 - 在总统宣布三个月后,计划于2015年2月18日生效。 总统行动的另一部分 - 新创建的DAPA,或美国父母和合法永久居民的延期行动 - 将在奥巴马的法令颁布六个月后生效。

美国公民及移民服务局发布公告称,美国公民及移民局将于2015年2月18日开始接受扩大DACA计划的请求;以及美国和合法永久居民父母的延期诉讼( DAPA计划于2015年5月中下旬开始实施。“ 日期已定。

政府的时间表塑造了挑战总统行动的时间表。 2月16日,联邦法官安德鲁·哈嫩发布了一项停止该计划的命令,他认为“国土安全部”网站将于2015年2月18日作为其开始接受DACA新标准下的申请的日期,以及中晚期可能是DAPA申请。“ Hanen禁止政府将“扩展的任何和所有方面或阶段(包括任何和所有变化)”实施到DACA以及DAPA的“任何和所有方面或阶段”。

所以每个参与者都知道得分。 计划于2月18日开始的DACA变更暂停。 DAPA也暂停了。 每个人都认为这些日期是准确的。 但现在,政府正在讲述一个不同的故事。

在周二晚些时候向Hanen法院提交的“被告咨询”中,司法部通知法官,它已经实施了扩大的DACA计划的重要部分,事实上它已经将扩大的DACA保护和工作许可证授予“大约100,000” “人。

在通报中,声称政府已经遵循Hanen的命令暂时停止执行该计划,司法部的律师补充说:

然而,出于谨慎的考虑,被告希望将一个问题提请法院注意。 具体而言,在2014年11月24日和法院命令的发布之间,美国移民局向大约100,000名根据原始的2012年DACA指南要求延期行动的人提供了为期三年的延期诉讼(并以其他方式决定保证这种救济),包括为有资格续约的2012年DACA受助人签发三年就业授权文件。 这些针对已经符合2012年DACA资格的三年延期诉讼的禁令前拨款与11月份指引的条款一致......被告承认他们将2015年2月18日的身份证明为USCIS计划的日期根据新的和扩大的DACA资格指南接受延期诉讼请求,以及他们在2015年3月4日的身份确认,作为USCIS就此类扩大的DACA请求做出最终决定的最早日期,可能会导致对USCIS何时开始时的混淆根据2012年DACA向已经符合延期诉讼资格的个人提供三年延期诉讼。

导致混乱? 这是轻描淡写的。 它还得出的结论是,政府不仅误导了哈嫩法官,而且还误导了美国所有关于总统移民行动的人。

司法部的律师声称这完全是一种误解。 他们认为,2月18日的开始日期并不适用于那些已经加入DACA的人,这些人可以通过奥巴马的新命令延长对驱逐出境的保护。 因此,他们立即开始将这些人员从两年延长到三年,并在同一时间延长他们的工作许可。

司法部律师提到的“十一月指导意见”是11月20日发布的一份备忘录,与总统的行动同一天,由国土安全部部长杰赫约翰逊致函美国公民和移民服务局局长。 在解释即将发生的变化时,约翰逊指出了这一点:

DACA及其随附的就业授权的授予期限将延长至三年,而不是目前的两年增量。 此更改适用于所有首次申请以及2014年11月24日生效的所有续展申请。从该日起,USCIS应发布有效期为三年的所有工作授权文件,包括已申请并正在等待的个人基于续签DACA拨款的两年工作授权文件。 美国公民及移民服务局还应考虑将已经发布的两年续约期限延长至三年的方法。

尽管所有政府都在谈论启动新政策的三个月时间,但约翰逊只是在去年11月24日宣布DACA变更生效。根据他的备忘录,政府官员向这10万人提供了扩大的DACA保护 - 这是一个极快的步伐,在法律挑战可以赶上之前,显然已经采取了尽可能多的改变措施。

然而在法庭上,行政律师声称奥巴马的变更将在2月18日生效。在1月14日的一项动议中,司法部要求将截止日期延长两周,以便提交一份简报。 美国公民和移民服务局(USCIS)不打算在受到质疑的政策下接受延期诉讼请求,直到2015年2月18日为止,原告不会因本动议所要求的延长两周而受到损害。 ,即使在它开始接受请求之后,它也无法至少在2015年3月4日之前对这些请求作出任何最终决定。“ 即使政府律师写下这些话,政府也在争取尽可能多的非法移民给予立即延长的地位。

提交动议的第二天,1月15日,司法部律师Kathleen Hartnett出现在Hanen的法庭上,强调由于政府没有实施总统的改变,因此推迟一段时间没有任何问题。

“在那个[动议]中,我们重申没有申请修改后的DACA - 这甚至不是DAPA - 修订后的DACA将在2月18日之前被接受,”Hartnett告诉法官,“并且不会采取任何行动这些申请要到3月4日。“

片刻之后,哈恩对哈特内特说:“但据你所知,未来三周什么都不会发生?”

“不,你的荣誉,”哈特内特说。

“好的,”哈嫩回答。 “要么?”

“在接受申请或授予任何上下申请方面,”Hartnett说。

“好的,”哈嫩说。

“对于修订后的DACA,只是为了完全清楚,”Hartnett说。

哈特内特没有提到10万名非法移民,政府已根据总统的命令匆忙提供更长时间的保护和工作许可。

司法部律师在周二晚上向法院提交的咨询通知中表示,政府现在已经停止给予任何人三年的延期地位 - 尽管它维持它有权一直这样做。 但司法部表示,它不会撤消已经为已经覆盖的10万名非法移民所做的事情。

相反,行政律师表示,他们提出了这一建议,以避免法院可能产生的“任何可能的混淆”,这可能源于政府自己的“关于何时开始根据修订后的资格准则授予DACA资助的声明”。

问题不在于是否有人在法庭上 - 更不用说广大公众 - 是否被政府的陈述所迷惑。 问题是他们是否被明确欺骗。