召凸宀
2019-05-24 07:11:07

美国的新经济终于起飞了。

2017年1月,在税制改革和监管改革之前,国会预算办公室预计2018年仅增长1.9%。芝加哥商品交易所现在预计2018年将增长3.3%,这是自2005年以来的最高年增长率。

虽然所有美国人都将从这种增长中受益,但有些人仍然需要更多帮助。 在平均水平,15%的人口生活在一个贫困的社区。

新税法包含一项旨在帮助那些增长速度不快的地区的条款。 州长选择特定区域(或“小册子”)进行税收优惠的私人投资。

是什么促成了这些陷入困境的社区的问题? 这很难说,它可以包括任何资本投资和就业机会的缺乏 - 可能是由于高昂复杂的州和地方税收,以及过度监管 - 表现不佳的学校,吸毒和酗酒。 改革者长期以来一直在寻找能够提供救济的立法解决方案,而“机遇区”可能是一种将权力重新掌握在当地社区手中的答案。

作为“减税和就业法”的一部分,“机会区”旨在根据人口普查激励对低收入地区的长期私人投资。 这种方法允许州长,而不是华盛顿中央计划者,选择该州25%的低收入人口普查区作为机会区。 如果该州的低收入人口普查区少于100个,那么州长可以指定其中的25个。 由于这种本地化的关注,机遇区可以在以往以位置定位的计划最多显示混合结果的地方取得成功。

例如,科罗拉多企业区的一项研究显示了就业创造的一些证据; 然而,加州企业区研究发现没有增加就业的证据。 他们有什么共同点? 他们都是联邦政府指定的高贫困和经济困境的地理区域。 或者,机会区在州一级指定,并为投资者提供比过去许多计划更多的自由裁量权。

参议员Tim Scott,RS.C。最近在写道,州长和当地领导人将确定关键的合格地点,以确保“最需要的邮政编码能够获得收益”。

同样,经济创新集团的John Lettieri和Steve Glickman在写道,之前以地点为目标的计划提供了“过于规范,自上而下的方法,无法进行本地实验。”此外,他们还解释了机遇区的灵活性将带来的,“新业务和扩展业务,基础设施和能源项目,商业房地产,经济适用房等的最佳投资组合。”

长期投资和建立价值的动机是这种新方法的另一个重要方面。 创造价值时,税收优惠最大。 它们不仅仅是为了暂时雇用更多的人。 对于不成功的项目,收益较少。

一旦州长确定哪些区域将获得特殊待遇,投资者可以将任何投资所获得的税前资本收益投资,即不一定在指定的机会区,并实现即时税收优惠。 这些好处包括前四年的资本收益税延期,随后在持有五年,七年和十年的投资后逐步增加税收减免。

我自己的明尼苏达州希望在最近被选为机会区的128个人口普查轨道上吸引更多的长期私人投资。

机遇区有可能为陷入困境的社区带来长期资本投资,这有望带来持续的经济增长。 但是,如果伴随着市场友好的税收和监管,以及更好的学校教育和培训政策,他们将有更大的成功机会。 联邦税制改革和放松管制将有所帮助; 但是,为了最大限度地提高机会区的利益,州和地方政府应该促进进一步的市场友好型改革。

与此同时,通过让决策更接近家庭,我们正朝着正确的方向迈出一步。

共和党众议员埃里克·保尔森是联合经济委员会主席。 他代表明尼苏达州的第三个国会区。