艾郴噩
2019-05-23 02:05:31

随着经济的嗡嗡声和更大的赤字迫在眉睫,这似乎不是推动其他税收改革的最佳时机。 但“税收改革2.0”立法是关于保持讨论的进行,并认识到仍然有办法在不损害预算的情况下改进税法。

“减税和工作法”(TCJA)减税并简化了大多数人的备案程序。 但其中许多变化都是暂时的,并计划于2025年底到期。国会的首要任务应该是为个人纳税人提供确定性,确保他们是否能够减税并修复TCJA未触及的部分代码。 。

众议院筹款委员会的立法方案有助于朝这个方向发展。 有些人已经注销了这个法案获得很远的机会。 但是,对完成TCJA开始时所带来的经济效益的分析表明,这三个法案系列值得认真考虑。

第一项法案将使TCJA的个别条款成为永久性条款。 税收基金会的税收和增长模型估计,当经济效应完全实现时,这将使美国经济增长2.2%,将工资提高0.9%,并创造150万个全职等效工作。 当然,这需要付出代价,每年减少联邦收入1660亿美元。 但是,税法中仍然存在一些效率低下的扣除,政策制定者可以修改或消除这些扣除以帮助融资永久性。

该方案中的其他法案将改进TCJA未触及的税法的两部分:退休储蓄和初创企业的税收待遇。

目前,对退休储蓄的税收待遇充满了十几种退休账户的限制,限制和规则。 第二项法案将对目前的储蓄制度进行若干重要修改,包括建立全民储蓄账户。 与今天的长期储蓄选择相比,这将是一个重大改进,特别是那些可能无法通过雇主获得退休储蓄的人。

第三项法案将通过允许企业扣除其启动成本来改善税法对待初创企业的方式。 目前的 ,立法者将这一点作为下一轮税收变化的优先事项当然很重要。

话虽如此,但有一些重要的改革优先事项不在框架内。 在推动税制改革2.0时,众议院方法和手段主席众议员凯文布拉迪,德克萨斯州,已经辩称国会不应该“回到过去方式。”为此,这个新的一系列法案是积极的第一步,但国会应该做更多的改善税法。

在业务方面,TCJA的一个关键部分允许公司立即扣除他们在机器和设备上购买资本的成本。 这一变化消除了这些投资的复杂折旧计划,并消除了税法对某些投资的偏见,使美国成为更具吸引力的经营场所。 与TCJA的个人所得税规定一样,费用法将到期。 我们去年估计,如果这种变化是永久性的,那么 。

在2023年开始逐步淘汰之前,立法者应该优先考虑将支出条款永久化。这将阻止商业投​​资的定期加税,并使企业更有信心投资。 企业提前几年做出投资决策; 通过尽早采取行动,国会将帮助他们计划和引导资本进入美国经济。 从长远来看,TCJA费用准备金的持久性将使每美元收入成本的GDP增长率比单个TCJA条款的永久性增加4.5倍。

国会经常从危机跳到危机。 但在这里,国会不应该等待最后一刻,而是立即采取行动。 在改革联邦税法时,还有更多工作要做。 等到2022年或2025年不是一个可行的解决方案。 也没有等待改善仍然是改革主要目标的其他税法领域。 在政治时机适合税收改革2.0之前,没有充分理由再过三十年。

Erica York是一名分析师,Nicole Kaeding是华盛顿特区税务基金会联邦项目的主管