艾郴噩
2019-05-23 08:17:24

你可能不会因为观看有线电视新闻而知道这一消息,但美国目前正在两大洲开战。 在过去十五年的时间里,华盛顿共在七个国家开展军事行动,从到跨越阿富汗 - 巴基斯坦边境的高峰山脉。 特朗普政府在更大程度上加快了反恐行动的步伐:在也门,阿拉伯世界最贫穷的国家,美国对基地组织和伊斯兰国的一个小分支的空袭从2016年的21起每年起。后来。

“纽约时报”报道,特朗普政府正在尼日尔东北部的一个角落开辟一个新的中央情报局操作的无人机基地。 基地的建设是在距离阿加德兹350英里远的另一个无人机设施的建成之外,据称旨在为美国空军提供覆盖跨越北非和西非的贫瘠萨赫勒地区的覆盖范围。 美国的无人机计划了这样的程度,以至于美国公众常常不知道美国军队和反恐社区在他们的名义上何时何地使用武力。 与此同时,两个主管部门的总统已经开始依赖无人机计划作为反恐工具,对该计划的监督只是其应有的一小部分。

然而,缺乏问责制并不是无人机计划所特有的。 在过去17年中,双方立法者一直不愿仔细审查总统的决定,特别是当涉及将美国军队部署到战斗局势时。

美国在世界范围内的反恐行动可以清楚地看到这种尊重的最明显的例子,以及大多数公众对于这些行动的成本,这些罢工中的一些,以及无人机是否无能为力的直言不讳的现实该计划正在起到保持美国家园免受跨国恐怖主义集团侵害的预期效果。

如果国会议员确实对这些问题进行评估,那么他们主要是通过闭门会议的机密通报,这是出于公众的视力。 实际上,在某些情况下,国会甚至处于黑暗中; 当四名美国特种作战人员在尼日尔遭到伏击和杀害时,高级立法者承认他们美军在非洲的那一部分开始行动。

在像美国这样的宪政民主国家中,这种情况根本不可持续,美国的创始文件是以分权原则为前提的。 宪法的建筑师明智地认识到,对于一个国家在海外使用武力,政府需要向公众证明其合理性,并通过当选代表的投票获得人民的集体支持。 在某个地方,国会山的立法者已经对这个元素概念失去了兴趣。

幸运的是,国会将自己从一个非物质的旁观者转变为场上的主要参与者并不算太晚。 参议院外交关系委员会(美国外交政策的主要监督委员会)的两党领导应该受到赞扬,试图通过举行关于各种问题的公开听证会,使国会摆脱沉睡,从政府到美国战略欧洲的关系。 但这种听证不应该被视为一些崇高的事业; 毕竟,外交关系委员会的职责是监督。

在每周听证会期间,国会可以而且应该做的不仅仅是烧烤政府证人。 立法部门必须要求对外交政策的制定和实施方式产生更大的影响。 正如威尔鲁格和里德史密斯在国家评论中那样,国会在国家外交政策和国家安全辩论中的角色有可能引入一定程度的平庸和平静的克制,通常在日常危机管理中被抛弃。行政部门。

拨款委员会的立法者必须要求在全球范围内就行政部门的特种部队行动提供广泛而详细的信息,并对无人机计划进行公正的评估,这些计划的规模和强度似乎只是在扩大。 在某些情况下,特别是如果总统不能或不愿意分享这些信息,委员会主席和排名成员利用他们的钱包来坚持答案是完全合适的。

应当将规定写入支出或授权法案,迫使白宫,国务院和五角大楼提交支出报告,说明预算税资金的用地以及资金是否明智地用于支出。 国会应该设立独立,公正的监管机构,如政府问责办公室,对外交政策计划进行全面分析,以确保行政部门的部门保持高标准。

做更少的事情将是国会缩短公众的义务,它有责任代表。

缺乏问责制是华盛顿特区令人不安的主要内容。 但它还不止于此 - 如果不加以检查,不负责任就会产生可能具有战略性灾难性的政策。 三方成员希望他们当选的官员能够投票。 毕竟,这就是为什么他们中的许多人首先被派往华盛顿:为他们所代表的地区和国家做正确的事,最重要的是为了整个国家的国家和经济利益。

不知情的公众会导致不稳定和不知情的政策。 国会拥有重新平衡行政和立法部门之间规模的权力,这些部门几十年来一直倾向于支持行政部门。 为了国家的健康和活力,立法者最好开始使用它。

Daniel DePetris( )是华盛顿考官的Beltway Confidential博客 的撰稿人 他是国防优先事项的研究员。