焦砰
2019-05-23 09:03:32

几年前的星期一,埃及总统安瓦尔·萨达特和以色列总理梅纳赫姆·贝恩签署了戴维营协议,结束了以色列与最大的阿拉伯国家之间长达30年的战争状态。 这是外交的胜利,并激励一代官员梦想曾经不可能的事情:为中东带来和平。

, , , 和各自都发起了自己的倡议,但每个人都无处可去。 至于特朗普总统的“ ”:它越来越像是OJ辛普森寻找真正杀手的外交手段。

对于国务院内的许多人来说,和平处理已经成为一个全职的职业。 “谈话永远不会伤害”已成为毫无疑问的事实。 然而,问题在于 。 在巴解组织主席亚西尔·阿拉法特与以色列总理伊扎克·拉宾的标志性握手之后,巴勒斯坦恐怖分子手中的人数几乎是1993年“奥斯陆协定”之前18个月中的 。

吉米卡特总统因为把以色列人和埃及人聚集在一起而获得赞誉,但萨达特做出了大胆的决定,向以色列提出谈判和平的提议。 四十多年后,很难不认识到第一次访问以色列时以色列以色列议会的 。

萨达特在寻求和平方面变得真诚,原因很简单:他曾试图在战争中击败敌人,于1973年发动突然袭击,将以色列从地球上抹去。 以色列的胜利,即使是以高昂的代价,也使萨达特确信他无法在军事上实现自己的目标; 和平成为唯一的选择。 约旦也是如此,它于1994年成为第二个承认以色列的阿拉伯国家。约旦在1948年和1967年与以色列发生战争,不仅失去了耶路撒冷,而且整个西岸因其计算错误而丧生。

将埃及和约旦的例子与其他理论上的和平伙伴进行比较:外交官每次寻求保护巴勒斯坦权力机构,哈马斯或其他巴勒斯坦团体免受其行为后果的影响时,都会从胜利的下颚中掠夺失败。 如果巴勒斯坦领导人认为外交是关于在谈判桌上收集他们的东西,然后利用恐怖主义或军事力量来提取其他让步,那么这表明他们在寻求和平方面是不诚实的。 黎巴嫩的情况也是如此:2006年通过拯救真主党决定向以色列发动跨界袭击的灾难性结果,国务卿康多莉扎·赖斯和其他外交官只是保证下一场战争将更加血腥,更具破坏性:今天,真主党针对以色列的导弹数量超过了2006年战争之前的数量。

维持和平也是如此。 沿着叙利亚和黎巴嫩的边界, :高薪的联合国维和人员转而避免对抗,因为真主党重新武装和其他恐怖组织准备进行袭击。 唯一成功的维和人员是(非联合国) 他们将以色列和埃及部队分开并监测西奈半岛的和平。 原因再一次是,战斗人员首先实现了和平,后来又带来了维和人员。维和人员实际上很少在交战各方之间实现和平。

1978年戴维营协议永远改变了中东的面貌。 尽管和平在一个普遍的水平上是冷的,但它仍然具有弹性。 应该明确的教训是:如果任何美国总统希望中东和平成为他遗产的一部分,那么他应该认识到,平等之间很少发生和平,而是当一方承认其在另一方面的军事失败并且明白军事行动和恐怖主义不会给它带来它所寻求的回报。 停火挫败了和平,他们通过延长冲突来讽刺地增加人数,因为拒绝主义者在外交系统中游戏。 在面对暴力时提供让步就像是为劫持人质支付赎金:它只能保证更多的劫持人质。

萨达特应该因为和平的巨大飞跃而受到称赞。 那么,如此不幸的是,美国,欧盟和联合国官僚机构中的这么多外交官似乎都决心设置路障以防止出现新的萨达特。

Michael Rubin( )是华盛顿考官的Beltway Confidential博客的撰稿人。 他是美国企业研究所的常驻学者和前五角大楼官员。